央行、銀保監會：加大住房租賃市場支持力度，拓寬多元化投融資渠道

??中房網訊 （亞晨/文）住房租賃行業再迎利好。

??2月24日，人民銀行、銀保監會公布了《關于金融支持住房租賃市場發展的意見（征求意見稿）》（以下稱《意見》），向社會公開征求意見。

??《意見》圍繞住房租賃供給側結構性改革方向，以商業可持續為基本前提，重點支持自持物業的專業化、規?；》孔赓U企業發展，為租賃住房的投資、開發、運營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產品和金融服務體系，共17條。內容涉及加強住房租賃信貸產品和服務模式創新、拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道，以及加強和完善住房租賃金融管理等重要內容。

??這是繼年初1000億元住房租賃貸款支持計劃，以及此前發布的“金融16條”中，鼓勵金融機構加大住房租賃金融支持力度等措施后，又一支持住房租賃市場發展的重磅金融政策。

??業內分析認為，此次政策的核心要點，就是建立健全住房租賃金融支持體系。而住房租賃作為我國建立“租購并舉”住房制度的重要組成之一，近年來相關部門出臺了一系列支持性政策。此次《意見》的發布，為下一階段落實金融支持住房租賃市場發展指明了方向，有助于培育發展住房租賃市場，促進房地產市場平穩健康發展。

??加大信貸支持力度

??在住房租賃信貸產品和服務模式方面，《意見》提出，加大對租賃住房開發建設的信貸支持力度，支持發放住房租賃經營性貸款，創新團體批量購買租賃住房信貸產品和對住房租賃相關企業的綜合金融服務。

??支持商業銀行向各類主體新建、改建長期租賃住房發放開發建設貸款，期限一般3年，最長不超過5年。鼓勵商業銀行在風險可控、商業可持續、不新增地方政府隱性債務的前提下，向符合條件的主體發放租賃住房團體購房貸款，期限最長不超過30年，貸款額度原則上不超過物業評估價值的80%。

??支持向自有產權的住房租賃企業發放住房租賃經營性貸款，允許經營性貸款置換開發貸款，期限最長不超過20年，貸款額度原則上不超過物業評估價值的80%。對向非自有產權的住房租賃企業發放的經營性貸款，期限最長不超過5年，貸款額度原則上不超過貸款期限內應收租金總額的70%。同時，鼓勵商業銀行積極探索適合住房租賃相關企業需求特點的金融服務模式和金融產品，并提供綜合性金融解決方案。

??拓寬多元化投融資渠道

??在拓寬多元化投融資渠道上，要增強金融機構住房租賃貸款投放能力，拓寬住房租賃企業債券融資渠道，創新住房租賃擔保債券，穩步發展房地產投資信托基金，引導各類社會資金有序投資住房租賃領域。

??根據《意見》，支持商業銀行發行用于住房租賃的金融債券，籌集資金專門用于增加住房租賃開發建設貸款和經營性貸款的投放。支持住房租賃企發行債務融資工具、公司債券、企業債券，專項用于租賃住房建設、購買和經營；對于持有運營的租賃住房具有持續、穩定現金流的住房租賃企業，可將物業抵押作為信用增進，發行住房租賃擔保債券。住房租賃擔保債券納入債券管理框架。

??支持房地產投資信托基金（REITs）份額交易流通，促進長期穩定經營，防范短期炒作。優先支持雄安新區、海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示范區等國家政策重點支持區域以及人口凈流入的大城市開展試點；鼓勵住房租賃企業、專業資產管理機構通過房地產投資信托基金長期持有、運營租賃住房。支持保險資金等長期資金投資住房租賃市場。鼓勵住房租賃企業和金融機構利用利率衍生工具對沖相關利率風險。

??防范資金挪用套現等風險

??住房租賃金融管理方面，嚴格住房租賃金融業務邊界，加強信貸資金管理，建立住房租賃金融監測評估體系，防范住房租賃金融風險。

??《意見》要求，住房租賃金融業務要嚴格定位于支持住房租賃市場發展，不得為短期投機炒作行為提供融資。嚴禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資，嚴禁將住房租賃金融產品違規用于商業性房地產開發；商業銀行等機構要確保貸款資金按照約定用途用于住房租賃建設和運營，切實防范資金挪用、套現等風險；相關受理部門應采取有效措施確保募集資金用于租賃住房建設和運營等相關活動，不得挪用于其他用途。

??商業銀行等對各類住房租賃企業以及持有租賃住房的房地產開發企業負債水平進行上限控制，確保其資產負債率保持在適度區間。對存在違反借款合同約定情形的，要及時采取加速清償、提前收貸等有效措施化解風險；人民銀行將牽頭建立住房租賃金融專項統計制度，探索建立住房租賃專項信貸政策導向效果評估制度。

??據悉，上述征求意見的反饋截止時間為2023年3月26日，公眾可通過信函、電子郵件和傳真等方式提出反饋意見。